De nieuwste PRIMOS Prognose 2025 van ABF Research is onlangs in juli 2025 verschenen.
De komende 15 jaar groeit het aantal huishoudens in Nederland.
Maar wie profiteert van deze bouwgolf, en wie blijft achter?
In deze blog vertalen we de belangrijkste inzichten uit de PRIMOS Prognose 2025 naar praktische kansen en risico’s voor onze opdrachtgevers in de bouwsector: aannemers, architecten en ingenieursbureaus.
Ontdek waar de echte bouwopgaven liggen – en hoe je jouw strategie daarop aanpast.
De nieuwste PRIMOS Prognose 2025 van ABF Research biedt een realistisch en gedetailleerd beeld van de woningmarkt en demografie tot 2040.Wat betekenen deze cijfers voor ondernemers in de bouw, architectuur en techniek?
Hieronder een feitelijke samenvatting, gebaseerd op het originele rapport.
1. Huishoudensgroei en Bevolkingsontwikkeling
Licht afvlakkende groei: De bevolkingsgroei is lager dan in de vorige prognose (PRIMOS Prognose 2024).
Na een piek door Oekraïense vluchtelingen (2022: +220.600 personen) is de groei afgenomen, maar blijft relatief hoog (2023: +132.000, 2024: +101.000). Voor de komende vijf jaar wordt gemiddeld 82.000 groei per jaar verwacht, daarna 72.000.
Huishoudensgroei lager dan eerder geraamd:
De raming voor het aantal huishoudens is met 18.500 lager in 2027 en 22.200 lager in 2040 dan in de vorige prognose.
Regionale spreiding:
De Randstad groeit hard, maar het verschil met andere regio’s wordt kleiner.
Regio’s als Gouda, Ede, Amersfoort, Lelystad, Zwolle en Oss groeien met 13-17% zelfs harder dan de grote steden (Amsterdam, Rotterdam, Den Haag, Utrecht: 9-12%).
Ook buiten de Randstad (Nijmegen, Leeuwarden, Doetinchem, Venlo, Roosendaal, Middelburg) is de groei hoger dan eerder voorzien. Alleen Zuid-Limburg krimpt nog (-3%), maar minder sterk dan verwacht.
Aandeel Randstad neemt toe:
Ondanks bredere spreiding stijgt het aandeel van de Randstad in de bevolking van 42,7% in 2025 naar 43,7% in 2040.
2. Woningtekort en Woningbouw
Woningtekort licht gedaald:
Het woningtekort wordt in 2025 geraamd op 396.000 woningen (4,8% van de voorraad).
Om het tekort terug te brengen tot het streefpercentage van 2% zijn 226.000 woningen nodig (6.000 minder dan vorig jaar).
Woningbouwverwachtingen verlaagd:
Door stagnatie in vergunningverlening, lagere sloopverwachtingen en het (nu ingetrokken) huurbevriezingsvoorstel zijn de verwachtingen lager dan vorig jaar. Voor de periode 2027-2036 wordt 84.000 minder nieuwbouw verwacht dan in de vorige prognose, waarvan twee derde door huurbevriezing/vertraging compensatie.
Woningproductie onder druk:
Het streven van 100.000 woningen per jaar wordt niet gehaald in de komende tien jaar.
Tekort blijft hardnekkig:
In 2031 blijft het tekort naar verwachting 3,9% (onveranderd t.o.v. vorige prognose), in 2040 is het 2,2% landelijk, maar in 14 regio’s nog steeds >2%.
3. Demografie: Vergrijzing en Zorg
Sterke vergrijzing:
Het aantal 75-plussers stijgt met 45% tot 2040 (van 1,76 naar 2,56 miljoen).
Het aantal 75-plus huishoudens neemt toe met 626.000, vooral alleenstaanden.
Wonen met zorg:
Door beperkte groei in verpleeghuizen (+12.000 tot 2040) zal de vraag naar wonen met zorg bij ouderen vooral in de particuliere markt liggen.
4. Onzekerheden
Prognose is puntschatting:
Vooral het migratiesaldo is onzeker en heeft grote invloed op de uitkomst.
ABF rekent daarom naast de standaardprognose met een hoge en lage variant (Primos Hoog/Laag).
Praktische conclusies voor de bouwsector
Groei is breder gespreid:
De focus op alleen de Randstad is niet meer voldoende; ook middelgrote steden bieden groeikansen.
Woningproductie onder druk:
Realistische verwachtingen en strategische keuzes zijn essentieel, zeker gezien de lagere bouwprognoses.
Vergrijzing vraagt om woonzorgconcepten:
Ontwikkel en bouw levensloopbestendige woningen, met oog voor de groeiende groep 75-plussers.
Blijf alert op beleidswijzigingen:
Onzekerheden rond huurbeleid, vergunningen en migratie kunnen snel impact hebben op de markt.
Concrete implicaties voor ondernemers in de bouwsector
1. Regio’s buiten de Randstad worden belangrijker
Ontwikkelaars & aannemers:
De groei verschuift deels naar middelgrote steden als Gouda, Ede, Amersfoort, Lelystad, Zwolle en Oss (13-17% groei). Ook in regio’s als Nijmegen, Leeuwarden, Doetinchem, Venlo, Roosendaal en Middelburg groeit het aantal huishoudens harder dan eerder verwacht. Wacht dus niet alleen op kansen in de Randstad, maar anticipeer op projecten en aanbestedingen in deze groeigebieden.
Architecten & ingenieurs:
Pas je acquisitie- en ontwerpstrategie aan op deze bredere geografische spreiding. Kansen liggen in gebiedsontwikkeling, herstructurering en binnenstedelijke verdichting – ook buiten de traditionele groeikernen.
2. Woningproductie en vergunningverlening blijven onder druk staan
Aannemers & ontwikkelaars:
Door stagnatie in vergunningverlening, lagere sloopverwachtingen en beleidswijzigingen (zoals de huurbevriezing) worden woningbouwdoelen niet gehaald. Dit betekent scherpere concurrentie om bouwlocaties en vertragingen in projectontwikkeling. Houd rekening met langere doorlooptijden en verhoog je risicomanagement.
Architecten & ingenieurs:
Adviseer opdrachtgevers tijdig over realistische planningen en alternatieve ontwikkelstrategieën. Blijf innoveren in modulaire en flexibele bouwconcepten die snel op te schalen zijn zodra vergunningen worden verleend.
3. Mismatch vraag en aanbod: focus op kleinere en levensloopbestendige woningen
Ontwikkelaars & aannemers:
De groei zit vooral in kleinere huishoudens en 75-plussers. Ontwikkel woningconcepten die inspelen op deze doelgroepen: compacte appartementen, levensloopbestendige woningen en woonzorgconcepten. Let op: de institutionele verpleeghuiscapaciteit groeit nauwelijks, dus particuliere woonzorgoplossingen zijn kansrijk.
Architecten:
Zet in op ontwerpen die flexibel zijn in te delen, geschikt zijn voor alleenstaanden en ouderen, en makkelijk aan te passen zijn aan veranderende woonwensen.
Ingenieursbureaus:
Denk mee over technische haalbaarheid, toegankelijkheid en verduurzaming van deze nieuwe woonvormen.
4. Blijvend woningtekort: structurele marktkansen, maar ook risico’s
Alle partijen:
Het woningtekort blijft tot 2031 rond de 3,9% en in 2040 nog 2,2% (landelijk), met in veel regio’s een blijvend tekort. Dit betekent structurele vraag naar nieuwbouw, renovatie en transformatie – maar ook aanhoudende druk op capaciteit, personeel en materialen.
Aannemers:
Investeer in arbeidsbesparende technieken en procesoptimalisatie om personeelstekorten en faalkosten op te vangen.
Ontwikkelaars:
Blijf alert op verschuivende beleidskaders en anticipeer op veranderende regelgeving en subsidiestromen.
5. Onzekerheden en scenario’s: blijf adaptief
Alle partijen:
De prognose is een puntschatting binnen een bandbreedte; migratie, beleid en economie kunnen snel veranderen.
Werk met scenario’s, blijf flexibel in je strategie en onderhoud korte lijnen met gemeenten en andere stakeholders.
6. Duurzaamheid en regelgeving: investeer in kennis en innovatie
Architecten & ingenieurs:
Nieuwe en bestaande woningen moeten voldoen aan steeds strengere eisen (BENG, MPG). Investeer in kennis over circulaire materialen, energieneutrale oplossingen en toekomstbestendige bouwmethoden.
Aannemers & ontwikkelaars:
Zet in op duurzame concepten, want deze zijn aantrekkelijker voor gemeenten, beleggers en bewoners.
Samengevat:
De komende jaren blijft de bouwsector structureel kansrijk, maar de focus verschuift: geografisch (meer spreiding), demografisch (vergrijzing, kleinere huishoudens), en qua type projecten (compact, flexibel, duurzaam). Ondernemers die anticiperen op deze trends, hun risicomanagement op orde hebben en investeren in innovatie en samenwerking, zullen het verschil maken.
Bronnen:
PRIMOS Prognose 2025, ABF Research:
https://abfresearch.nl/publicaties/primos-prognose-2025/
CBS StatLine, Bevolkingsprognose 2024
Overzichtelijk dashboard, PRIMOS Prognose 2025, ABF Research:
https://primos.abfresearch.nl/dashboard/dashboard/
Recente reacties